Dans le cadre de ses travaux d'évaluation des répercussions environnementales de la libéralisation du commerce, la Commission de coopération environnementale (CCE) a diffusé une demande d'exposés invitant les groupes et les particuliers intéressés à proposer, au plus tard le 31 janvier 2000, des documents de recherche visant à mieux cerner les liens entre l'environnement et le commerce. Les auteurs des documents choisis seront invités à exposer le fruit de leur recherche dans le cadre du premier Symposium nord-américain sur les liens entre l'environnement et le commerce, qui se tiendra en octobre 2000.
Ce symposium est destiné à rassembler des institutions et des organisations nord-américaines de premier plan afin d'examiner les liens entre l'environnement et le commerce dans le contexte de l'Accord de libre-échange nord-américain (ALÉNA), et, plus particulièrement, de favoriser une analyse plus poussée à la lumière de la méthode que la CCE a élaborée et qu'expose le rapport intitulé Version
finale du cadre d'analyse des répercussions environnementales de l'ALÉNA. L'objectif général du symposium consiste à mieux connaître les liens entre l'environnement, l'économie et le commerce dans le but de renforcer la
protection de l'environnement en Amérique du Nord. Le fait de mieux connaître les éléments qui lient l'environnement et le commerce permettra aux pays membres de l'ALÉNA d'optimiser les avantages que leur procure le libre-échange et d'en atténuer les incidences négatives. Les résultats que donnera ce symposium feront ressortir les domaines qui pourraient donner lieu à une étude plus approfondie.
Pour de plus amples renseignements ou pour soumettre des exposés, prière de communiquer avec la CCE, Programme relatif à lenvironnement, à léconomie et au commerce :
Scott Vaughan
Gestionnaire, Environnement et économie
393, rue St. Jacques ouest, bureau 200
Montréal (Québec) H2Y 1N9
Tél.: (514) 350-4302
Téléc.: (514) 350-4314
Courriel : svaughan@ccemtl.org
Canadian Marine Fisheries in a Changing and Uncertain World
Rapport préparé pour le Programme canadien des changements à l'échelle du globe de la Société royale du Canada
par:
Brad de Young, Randall M. Peterman, A. Rod Dobell, Evelyn Pinkerton, Yvan Breton, Anthony T. Charles, Michael J. Fogarty, Gordon R. Munro, and Christopher Taggart
Résumé
Ces dernières années, les Canadiens ont de plus en plus pris conscience de la nature dynamique et changeante des systèmes halieutiques, qui n’englobent pas uniquement les poissons et leur environnement, mais aussi des gens, des communautés et les institutions économiques et sociales qui y sont associées. Comme l’évolution constante de nos pêches pose de difficiles défis, le Programme canadien des changements à l’échelle du globe de la Société royale du Canada a constitué en 1996 un comité pluridisciplinaire des pêches composé de neuf personnes. Celui-ci a reçu pour mandat de préparer une analyse exhaustive et faisant autorité des répercussions des changements physiques, biologiques, économiques et sociopolitiques qui touchent les pêches en mer du Canada et de décrire les options qui permettent d’y faire face.
Ce rapport présente une vision de ce qui peut rendre les pêches en mer durables au Canada. Nous passons tout d’abord en revue l’état des systèmes halieutiques marins canadiens. Nous examinons ensuite les complexités et les principaux mécanismes de changement et de variabilité de ces systèmes, des mécanismes qui engendrent des incertitudes et des risques — des risques biologiques pour les populations de poissons, des risques économiques pour les membres de l’industrie et des risques économiques et sociaux pour les habitants des collectivités côtières qui dépendent des ressources aquatiques renouvelables. Ces risques ont des conséquences importantes non seulement pour le fonctionnement des agences de gestion, mais aussi en ce qui concerne la manière dont l’industrie, les pêcheurs et les collectivités côtières qui dépendent de la pêche devraient planifier leurs activités et conduire celles-ci. La dernière partie du rapport fait donc ressortir les caractéristiques d’une réaction sociale efficace au défi que pose la gestion de ces risques : saine intendance environnementale et conservation, participation et coopération, obligation de rendre des comptes et respect de la réglementation. Nous formulons plusieurs principes directeurs qui, dans des situations marquées par des changements, de l’incertitude et des risques, peuvent contribuer à la réalisation des objectifs d’ensemble de productivité biologique des systèmes aquatiques, de viabilité économique des industries de la pêche et de durabilité des communautés qui dépendent de la pêche. Ces principes sont les suivants : (a) intégration dans le processus décisionnel d’une analyse de la complexité structurelle et dynamique des systèmes halieutiques; (b) intégration dans ce processus d’une analyse explicite des changements, des incertitudes et des risques; (c) promotion et conservation de la diversité biologique, économique et sociale; (d) collecte, analyse et libre diffusion des données et des informations; (e) estimation et documentation des conséquences cologiques et sociales des décisions et des actes; et (f) définition claire des rôles, des droits et des responsabilités de tous ceux qui oeuvrent dans le domaine de la pêche afin d’aligner leurs intérêts sur l’objectif d’ensemble de durabilité. Enfin, nous présentons plusieurs stratégies grâce auxquelles les agences de gestion, l’industrie, les pêcheurs et les communautés côtières qui dépendent de la pêche peuvent mettre ces principes en pratique. Ces stratégies consistent en : (a) une approche prudente, (b) des mécanismes d’évaluation et de gestion des risques, (c) une gestion écosystémique et la promotion de la diversité, (d) des mesures garantissant une collecte et une diffusion adéquates de l’information; (e) une réforme institutionnelle et la promotion du respect de la réglementation; et (f) des mesures visant à ce que les décisions sociales soient éclairées par des mécanismes appropriés d’établissement des prix, de comptabilisation, de préparation de rapports et d’attribution des coûts. Les avantages et les inconvénients de ces stratégies sont évaluaté également en fournissant des exemples de leur mise en oeuvre dans des systèmes halieutiques.
Informations au sujet de la publication Canadian Marine Fisheries in a Changing and Uncertain World peut se trouver au Website du CNRC http://www.nrc.ca/cgi-bin/cisti/journals/rp/rp_booy_f?mlist4_127
Nouveaux bureaux et un nouveau Website
Le Programme canadien des changements à l'échelle du globe a recemment aménagé ses bureaux de la Société Royale du Canada, à Ottawa, à l'Université de Victoria. Malgré des réductions budgétaires importantes, nous tentons de ranimer le programme et de déterminer le rôle le plus effectif à jouer dans le future.
Dans le passé, la grande force du PCCEG provenait de son vaste réseau de contacts à travers le Canada et le monde entier. Nous tenterons de maintenir et même d'élargir ce réseau, tout en continuant de servir la communauté « changements à l'échelle du globe » d'une façon aussi favorable que possible.
Nous espérons que vous garderez un interêt vif pour notre programme dans sa nouvelle maison - la côte ouest du Canada!
Programme canadien des changements à l'échelle du globe
Université de Victoria
C.P. 1700, STN CSC
Victoria (CB) V8W 2Y2
Canada
courrier électronique: cgcp@uvic.ca
tél.: (250) 472-4337
téléc.: (250) 472-4830
website: http://www.globalcentres.org/cgcp